北青网 - 法制晚报

　　因用藏獒观测地震而出名的安徽省滁州市地震局，最终道出苦衷：这只不过是其招商引资的附属品。据《民主与法制时报》报道，该市市直机关都有招商任务，地震局引来一家外地企业投资1.2亿元，藏獒养殖基地是其中一个项目，地震局除帮企业办营业执照、跑环保手续外，局长于明辉还协助出资人负责整个工程，忙得不可开交，已两个月没回市里了。

　　地震局是干啥的，看了滁州市地震局的工作日程，恐怕谁都会犯晕——从局长到业务骨干，全都围着招商引资项目转。

　　出现功能错位的恐怕不止地震局一家，不少地方的各个机关都有招商引资任务。透过地震局官员的日程表，公众不难看到“种别人地、荒自家田”的现象。

　　组织管理学认为，成熟的政府管理模式，首先是分工明确、各司其职、各负其责、权责明晰。被许多地方官视为政绩秘笈且屡试不爽的全民招商，其实是扭曲管理规则、混淆部门责权的乱干预。随着“招商任务人人挑，人人肩上有目标”口号的现实化、具体化，各个岗位朝着招商引资方向不断越位的代价，必然是自顾不暇中的固有职责缺位。

　　在这方面，有关教训尤其深刻。跟着招商引资项目“下海”的地震局能否专注于地震监测、防震减灾工作，委实让人怀疑。然而最叫人忧虑不安的，是环保、工商、质监、卫生、防疫等职能部门，以及公检法机关的招商引资任务——在地方保护与政绩指挥棒的强大压力下，他们会不会以放松执法监管尺度为条件，引来别有企图的污染项目和“带血的资本”呢？谁也无法保证。

　　庞大的国家机器由无数精密元件组成，维持其高速高效运转，担负重要职能的每个职能部门、每个权力岗位都要表现出高度的专注性、准确的定向性。一个“招商引资”岂能解尽千头万绪的社会与民生命题？